10月18日—20日，以市政协副主席袁元顺率领的“市养公路管养情况”视察组对我市市养公路的管养工作进行了视察。期间，视察组听取了市公路局相关工作通报，先后深入石城县、会昌县、于都县、兴国县等地对206、323、319等3条国道，会杉、银于两条县道，燕首、麻州、江背、长征等四个道班，于都路政办政大厅、秋溪路政示范村和瑞金治超站等进行了实地视察，并就市养公路的管养工作与县市领导、公路部门和养护人员开展了座谈讨论。通过视察，委员们认为，自我市公路体制改革以来，在市委、市政府的正确领导下，市交通公路部门克服了体制转型过程中的短时不适应的问题，解放思想，坚持改革，实现了班子团结努力，队伍基本稳定，公路路况良好，交通安全通畅，路政管理水平提升，主、副业共同发展的良好态势。同时，委员们也认为，公路管养工作有以下几个问题必须引起高度重视：一是职工队伍庞大，人员分流难度大；二是公路管养经费紧张，道班建设投入不足，养护机械陈旧简陋；三是路政执法主体不明，体制不顺。为此，委员们建议：

第一、必须坚持公路体制改革的方向不动摇。我市市养公路里程2684千米，到2007年9月底，市养公路平均好路率达82.2%，国省道好路率为91%，与去年同期比好路率稳中有升。我市公路体制改革提高了道路的管养水平。公路体制改革符合赣州实际情况，符合改革的根本宗旨，决策正确，必须坚持。改革要围绕培育公路养护工程市场，加强公路养护管理，提高养护水平，降低养护成本，使公路养护管理逐步走向制度化、机械化、规范化、科学化的轨道目标继续深化。

第二、要引入竞争机制，进一步推进养护事业的改革。要引导员工转变思想观念，认同改革的必要性和紧迫性，加大内部竞争，增强危机意识和竞争意识；积极培育养护企业主体，养护工程实行内部招投标，形成内部养护市场，使养护企业在市场竞争中不断地强大自己。改革养护管理模式，科学合理设置道班，实行大道班管理，实现养护手段从现在人工为主逐步向机械化为主转变，使公路养护朝着科学化、规范化、机械化方向发展。继续深化改革，完成公路养护生产单位由事业型向企业型的转变，养护生产单位由分散低效的作业方式向集约高效的专业化、机械化作业的转变。适时开放养护市场，引入外部竞争机制，通过招标选择养护生产单位，采用“四制”（推行项目法人(业主)责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制）管理，达到提高公路养护质量，提高公路综合服务功能，提高养护生产效率，提高养护管理水平和降低养护成本的目标。

第三、要严格依法行政，加强路政执法。一是以民为本，以保障安全为本，完善各等级公路平面交叉口的安全防范措施和警示标志，确保安全；二是加大路政执法力度，对国、省、县道旁边的乱搭乱建，非法设置广告牌等现象要严肃查处；三是建议统一公路部门在县级的机构设置，加强执法机构的建设，显现执法职能，便于执法。

第四、要进一步改革和完善公路建、管、养经费的科学分配机制，加强管养基础设施建设。科学测算公路部门的人员经费与事业经费，防止人员经费挤占事业发展经费；加大对公路部门管养工作基本设施、设备的投资力度，更新养护设备，配齐养护道班，提高保公路畅通的管养能力；科学测算公路的管养定额标准，综合公路里程、运行年限、运输流量、物价上涨等因素，合理预算管养费用；增加必要经费，确保问题路桥及时得到改造维修，提高公路行车安全水平。

第五、内外兼修谋发展。疏导干部职工情绪，摒弃“怀旧”思想，引导干部职工集中精力谋发展。要加强员工技术业务的培训，提高员工的专业技术水平；要积极引进先进养护机械、设备，引进新材料、新工艺，提高养护能力；要努力提高和积极申领养护工程资质；要大力培