根据市政协常委会工作安排，市政协教文卫体委于2007年7月召开了“促进我市职业教育发展”座谈会，并在满瑾副主席的带领下，于10月下旬赴新余市学习考察职业教育发展情况。现将座谈会和学习考察情况报告如下：

一、我市职业教育基本情况

我市现有普通中专3所，技工学校5所（民办技校13所），职业高中35所，公办职校22所（其中国家级重点职业高中2所，省级重点职业高中5所，省示范性职业高中5所）。2007年，中等职校在校学生6万多人（其中民办职校在校学生6000多人），全市2007年中等职校招生3万多人（其中民办职校招生4000多人），普通高中招生5万多人，招生比例约为4：6。每年中职毕业生2万多人，中等职校毕业生就业率达97.9%，另外我市还有职业技能培训教育机构148所，每年参加短期培训人员约3万人（次）。2003年以来，市教育局向上争取中等职校建设项目14个，资金3330万元，职教专项经费388万元，贫困生助学金3717.7万元，制定了赣州市职教发展“十一五”规划和中职学校基础能力建设五年规划，围绕我市职业教育提出实施“1810工程”，即每个县（市、区）重点建设一所示范性职校，重点建设18个有带动作用的骨干专业，重点建设10个具有辐射功能的职业技术实验实习培训基地。在市委、市政府的正确领导下，我市职业教育开始步入快速发展轨道，办学条件不断改善，办学层次不断提高，培训能力不断增强，为提高国民素质，培养实用型人才和农民知识化工程作出了应有的贡献。

二、存在的主要问题

客观地看，我市职业教育与我省其它市，特别是新余市的职业教育相比差距较大，还远远适应不了我市经济社会发展的需要，不能满足一个人口大市提高国民素质的需要，职业教育的功能和作用还远远没有彰显出来。

1、认识存在不少误区。不少领导片面地认为抓普通教育是教育工作的重中之重，抓普高的升学率才是硬指标，才是民心工程；不少群众认为孩子读普高考大学才有出息，才有好前途，去读职校是无奈之举，是没有办法的办法。由于认识存在问题，导致抓职业教育发展力度不够，初中毕业生报考中职的积极性不高。新余市人口仅110万人，而职校就有53所（其中6所公办），在校生7万多人，中职与普高招生比例为65:35，在校生比例为59:41，被教育部专家誉为“新余现象”。而我市人口是新余的8倍，职校仅43所，今年13万多初中毕业生，读中职的仅3万人左右，在校生仅6万多人。

2、扶持政策不够完善，力度不够。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》下发后，各地制定了很多优惠政策推进职业教育快速发展，新余市职业教育之所以发展得如此之快，关键是采取了许多优惠政策，从土地供给、建设规费、融资贷款、人事管理等方面都有一系列的政策措施保证，我市虽然也制定了一些优惠政策，但整体上不够完善，有的执行不到位，有的民办职校反映购置土地要出商业价，融资贷款很困难，有的民办职校反映聘用和调动教师阻力重重，很多方面与公办职校没有一视同仁。各级财政安排职业教育专项经费的规定和城市教育费附加安排职业教育的专项经费的比例不低于30%的政策未能落实到位，市财政每年安排职业教育的专项经费只有20万元，不少县（市、区）没有职教专项经费或经费很少，职校办学处于艰难维持的境地，民办学校发展更是步履艰难。

3、发展不平衡，缺乏长远的发展规划。县与县之间发展不平衡，南康、崇义、安远等县发展较好，大多数县（市、区）没有规划，促进职教发展的措施不力，顺其自然，有的县职校至今有校无址，赣州中心城区没有一所规模较大的示范性职业学校。

4、学校管理不够规范，特色不明，整体办学质量不高。由于存在重普通教育轻职业教育的倾向，对职教的管理普遍较松懈，特别是对专业设置、课程安排、实训课的指