中共赣州市委
       关于深入开展全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜
                  突出践行科学发展观学习教育活动的决定
（2008年1月4日中国共产党赣州市委员会三届四次全体〈扩大〉会议通过）

　　 为全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，在新的起点上推动赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展，市委决定，从现在起用一年时间，在全市党员干部中深入开展“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”学习教育活动。

　　 一、深刻认识开展学习教育活动的重大意义，进一步增强践行科学发展观的紧迫感和使命感

　　（一）深入开展学习教育活动，是各级党组织当前的首要政治任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们战胜各种困难、不断夺取新胜利的根本保证。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义、全面建设小康社会必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习教育活动，是全面贯彻十七大精神的内在要求和有效举措。

　　（二）深入开展学习教育活动，是实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展的现实需要。近几年，赣州贯彻落实科学发展观，全市经济社会科学和谐的追赶与跨越发展态势日趋凸显，四省通衢现代化中心城市的地位初步显现。但赣州欠发达的市情尚未根本改变，科学发展的基础并不十分牢固，环境和资源条件依然脆弱，社会建设还相当不足。开展学习教育活动，就是要促使全市党员干部更加深刻地理解科学发展观的内涵，更加自觉地落实科学发展观的要求，更加扎实地谋划科学发展的举措，推动赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越。

　　（三）深入开展学习教育活动，是赣州坚持既有正确发展理念和发展战略的重要保证。近年来，市委认真贯彻中央的路线方针政策，在省委的正确领导下，提出了集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念，实施了“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，提出了“一条主线，六个重点”的工作部署。实践证明，这些发展理念、发展战略和发展举措，符合十七大精神，符合科学发展观要求，符合赣州实际。党的十七大精神和科学发展观，为我们继续坚持和完善这些正确发展理念、发展战略和发展举措指明了方向。深入开展学习教育活动，就是要把践行科学发展观提到更加突出的位置，坚持既定的发展理念、发展战略和发展举措不动摇，不断开创科学发展的新局面。

　　二、明确深入开展学习教育活动的指导思想和目标要求，增强学习教育活动的针对性和实效性

　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，坚持稳中求进，坚持好字优先，坚持改革开放，坚持以人为本，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，在新的历史起点上实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展。

　　（二）目标要求。
　　1．增强落实科学发展的意识。继续坚持集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念不动摇，继续坚持纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略不动摇，继续坚持赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的发展定位不动摇，继续坚持“一条主线，六个重点”的工作推进机制不动摇，自觉把科学发展观的要求落实到经济社会发展的实际行动中。

　　2．创新推动科学发展的机制。扭住以“十大体系”建设为重点的体制机制创新不动摇，充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制初步构建，对接长珠闽的平台基本建立。

　　3．转变推进科学发展的方式。经济发展由主要依靠投资、出口拉动加速向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动加速向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗加速向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，节能减排和生态文明建设取得新进展。

　　4．破解影响科学发展的难题。项目、用工、用地、资金等瓶颈制约逐步解决，城乡经济社会发展一体化新格局和经济社会良性发展长效机制基本形成。

　　5．营造有利科学发展的环境。和谐平安赣州建设取得新进展，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标基本实现，人民群众幸福指数和安全感进一步提升。

　　6．提高领导科学发展的能力。各级党组织和党员干部科学执政、民主执政、依法执政能力进一步提高，党的工作更加符合科学发展观的要求和人民群众的新期待。

　　三、创新开展学习教育活动的载体，不断把学习教育活动引向深入

　　（一）认真组织“深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”系列宣讲培训活动。以十七大精神、中国特色社会主义理论体系、科学发展观为主要内容，紧密结合赣州实际特别是市委近年提出并实施的发展理念、发展战略和发展举措，认真组织宣讲培训，使党员干部和广大群众深刻领会党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵，坚定走中国特色社会主义道路的信念。一是邀请参与十七大报告起草工作的有关专家，到我市作“深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”专题报告。二是市委常委深入到所分管的单位和挂点的县（市、区）结合调研活动开展宣讲，各县（市、区）委常委深入到乡镇、街道、企业、学校开展宣讲。三是组织宣讲团赴各县（市、区）开展十七大精神与赣州科学和谐的追赶与跨越的主题宣讲。四是对全市县（处）级以上领导干部进行“深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”集中轮训。五是适时组织领导干部赴沿海发达地区学习考察。

　　（二）广泛开展“深入贯彻十七大精神，纵深推进‘对接’发展战略”主题调研活动。市四套班子领导，各县（市、区）党委、政府主要领导，市直（驻市）各单位主要负责人，要按照“切合赣州市情，解决赣州问题，推动科学发展”的要求，围绕十七大精神和落实科学发展观的重大战略部署、市第三次党代会提出的战略构想和“一条主线，六个重点”的工作部署等，深入基层，精心调研，全面准确把握经济社会发展的新要求、人民群众的新期待，使决策更加富有科学性和创造性。建立领导调研和专家调研相结合的机制，形成“党委出题、分头调研、政府采纳、部门落实”的大调研格局。

　　（三）组织开展“五对照五检查五完善”活动。一是对照发展是第一要务的要求，重点检查经济建设这个中心是否抓牢、经济发展环境是否更加优化，进一步完善社会主义市场经济体制。二是对照统筹城乡发展的要求，重点检查城市建设和“三农”工作是否有力，城乡居民财产性收入增幅是否提高，进一步完善统筹城乡发展的工作机制。三是对照可持续发展的要求，重点检查资源是否做到节约集约利用，优势产业链条是否向高端延伸，节能减排责任、环境保护措施是否有效落实，新上项目是否符合资源节约、环境友好的要求，进一步完善优势产业集群发展机制，加大节能减