在市政协三届二次会议开幕大会上的讲话

潘逸阳

（2008年1月5日）

各位委员、同志们：
     中国人民政治协商会议赣州市第三届委员会第二次会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的关键时刻召开的一次重要会议。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共赣州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志表示亲切的问候！

     刚刚过去的2007年，是赣州改革开放和现代化建设取得显著成绩、全面建设小康社会迈出坚实步伐的重要一年。全市各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各族各界人士坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府决策部署，充分发挥优势，认真履行职能，在政治协商、民主监督、参政议政等方面做了大量卓有成效的工作，创造了许多鲜活的经验，为纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，实现全市经济社会科学和谐的追赶与跨越，作出了重要贡献。借此机会，我代表中共赣州市委，向全体政协委员和政协工作人员，向所有关心支持赣州事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

     今年是全面贯彻落实党的十七大精神的头一年，也是在更高起点上实现我市经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的工作，非常重要。刚刚闭幕的市委三届四次全体（扩大）会议，在全面分析形势的基础上，对今年的各项工作作了具体部署。希望全市各级政协组织和政协委员紧紧围绕市委工作部署，进一步发挥政协职能优势，投身并致力于中国特色社会主义伟大事业，努力开创政协工作新局面，为实现赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越，夺取全面建设小康社会的新胜利，作出新的更大贡献。

     一、要深入学习贯彻党的十七大精神，坚定不移地发展社会主义民主政治，切实增强推进人民政协事业的责任感和使命感

     党的十七大旗帜鲜明地提出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这为发展人民政协事业进一步指明了方向。作为我国的一项基本政治制度和中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对于有效保障各民主党派、各人民团体、各族各界群众广泛、积极、有序地参与政治，有着不可替代的重大作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程的新时期，人民政治参与的积极性和主动性不断增强，统筹推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的要求不断提高。我们要进一步坚持好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更加重视和加强人民政协工作，充分发挥人民政协在政治协商、民主监督、参政议政等方面的作用，进一步把全市各阶层、各党派、各民族、各团体和社会各界人士的力量凝聚起来，共同为赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展努力奋斗。

     二、要紧紧围绕全市工作大局，进一步发挥政协职能优势，在更高起点上践行科学发展观，奋力推动经济社会科学和谐的追赶与跨越

     近年来，全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕市委工作大局，大胆履行职责，促进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的实施，推动“一条主线，六个重点”工作部署的落实，使全市经济社会逐步转入以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道，初步形成了科学和谐的追赶与跨越态势。赣州与周边三省六市相比，主要经济指标都已跃居前列，四省通衢的区域性现代化中心城市地位初步显现。实践证明，市委、市政府确定并实施的发展理念、发展战略和发展举措，符合科学发展观的要求，符合中央和省委的精神，切合赣州实际，是完全正确的。同时也要看到，我们所取得的成绩仅仅是初步的，面临的任务还很艰巨。新的一年，赣州发展总的要求就是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全体会议精神，在更高起点上践行科学发展观，坚定不移地纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，坚定不移地落实“一条主线，六个重点”工作部署，深化改革开放、转变发展方式、统筹城乡发展、促进社会和谐、加强党的建设，奋力推进经济社会科学和谐的追赶与跨越，夺取全面建设小康社会的新胜利。人民政协是中国特色社会主义事业的重要建设者和推动者，是不可或缺的政治力量，肩负着重要的历史责任和历史使命。各级政协组织和全体政协委员要牢记使命，不负重托，充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势，紧紧围绕市委、市政府工作部署，广开言路，献计出力，为促进党委、政府决策科学化、民主化，推动各项工作落实，发挥更大作用。当前，尤其要围绕贯彻落实中央宏观调控政策，在积极应对挑战、切实解放思想、推动科学发展等方面，认真调查研究，积极建言献策。

    三、要坚持推进人民政协“三化”建设，提高政协履行职能的能力和水平，把发展社会主义民主政治的各项要求落到实处

     积极推进人民政协制度化、规范化和程序化建设，是党的十七大赋予人民政协新的历史任务。要全面落实中央、省委、市委有关文件精神，不断探索发挥人民政协作用的有效形式，着力提高人民政协履职能力和水平。全市各级党政要切实增强政治协商意识，把人民政协的政治协商纳入决策程序，努力做到“三在前、三在先”，即对重大问题的协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划和研究事关人民生产生活的重要问题要先协商后决策，重要人事安排要先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策要先协商后通过。全市各级政协组织要把履行职能的过程作为参与决策的过程，畅通与各方面的联系，加强对重大问题的调研、论证，力求使政协提出的意见和建议更多地转化为党委、政府的决策，使政治协商、民主监督、参政议政的一系列程序成为党委和政府科学决策的一个重要环节，共同促进决策民主化、科学化、规范化。要把提高政策理论水平和解决实际问题结合起来，积极拓展政治协商新领域，探索民主监督新形式，开创参政议政新途径，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要认真探索发挥界别作用的方法和途径，丰富委员活动内容，改进委员活动方式，充分调动各界别参政议政的积极性。全市广大政协委员要广泛联系群众，认真履行参政议政职能，并发动广大群众积极参与经济社会事务管理，不断丰富和完善社会主义民主政治的实现形式。

     四、要加强和改善党对政协工作的领导，坚持正确的政治方向，不断开拓人民政协事业新局面

     加强和改善党对政协工作的领导，既是做好政协工作的根本保证，也是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的一个重要方面。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，定期听取政协工作报告，并及时对政协工作提出任务和要求；坚持和完善政协领导列席党政有关会议、党政领导联系政协工作和出席政协会议等制度；坚持把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全市干部队伍建设的总体规划。各级党委、政府及其工作部门要更加自觉地接受政协的民主监督，认真执行民主监督各