为中小企业“解渴”

　　——“加快发展资本市场和拓宽企业融资渠道”专题协商建言摘录

　　□钟荣荣 温学延 记者胡瑞谊 张宗兴

　　今年以来，国家实施从紧的货币政策，紧缩银根，控制信贷规模，我市融资难的问题进一步凸显。如何解决企业融资难？根据市委、市政府主要领导提议，市政协经科委、市政府发展研究中心组成联合调研组，开展了加快发展我市资本市场和拓宽企业融资渠道的专题调研。9月24日，市政协三届九次常委会就“加快发展资本市场和拓宽企业融资渠道”进行了专题协商建言，现将部分政协委员的协商建言摘要刊发，以飨读者。

　　建言人

　　市政协常委、市政协经科委主任 樊荣
　
    市政协常委、市物价局副调研员 黄振文

　　市政协常委、市安监局副局长 赖章忠

　　市政协常委、民建市委会副主委 黄承林

　　市政协常委、人民银行赣州市中心支行国库科副科长 李燕华

　　市政协委员、市中小企业局局长 苏青生

　　市政协委员、龙南县政协主席 钟朋荣

　　市政协委员、工商银行赣州市分行行长 袁护平

　　市政协委员、市科技局副局长 肖志东

　　建设银行赣州市分行纪委书记 吴继忠

　　宁都县政协副主席 廖文达

　　瞄准资本市场融资　加快推进企业上市 

     李燕华：推进企业上市是解决“资金从哪里来”的重要举措之一。要加大对拟上市企业的政策扶持，重点抓好市政府2007年出台的《关于推进企业上市工作的若干意见》的贯彻落实，特别是政府有关部门要加大对推进企业上市的各项优惠政策的执行力度。做好企业上市的规划和储备，夯实上市基础。立足我市中小企业的实际情况，上市目标应主要瞄准中小企业板，并重点关注创业板。抓住中小板市场加速扩容、创业板市场即将启动、目前股市低迷期加速准备的有利时机，密切关注国家新近出台各项的优惠政策，及时充实和完善我市推进企业上市的优惠政策。建立上市资源储备库，推进上市企业梯队建设。优先选择具有资源优势和上市意愿的企业进行重点帮扶，开辟“绿色通道”促其率先突破上市，发挥示范带动效应。加强对企业上市工作的培训指导，可以请一些业绩突出的上市公司老总介绍他们利用资本市场募集资金，实现企业多收、税收多缴、职工多得的经验和体会，提高我市企业利用资本市场融资的积极性和主动性。 

    樊荣：我市的优惠政策要根据目前的新形势进行修改补充。要建立企业上市工作联席会议制度。建立由市政府牵头，市政府相关部门、市人民银行、证券公司和中介机构共同参加的联席会议制度，定期召开会议，协调研究解决企业上市过程中遇到的困难和问题。中小企业集合债券的问世，是解决中小企业融资难的重大创新。2007年11月，深圳市采取“政府牵头、企业自愿、集合发行、分别负债、统一组织、市场运作”的模式，成功发行了10.3亿元中小企业集合债券，具有借鉴意义。建议市委、市政府组织专业人员，积极探索适合我市中小企业债券融资的道路。

　
　整合地方金融资源　完善金融组织体系
 

     黄振文：为了更好地发挥地方银行服务地方经济的作用，把赣州市商业银行做大做强，既是赣州市商业银行发展的自身需要，也是地方政府的愿望和需要。一要加快市商业银行机构延伸步伐，争取近一两年内在全市所有县（市、区）延伸分支机构。赣州市商业银行要立足赣州，还要面向全省，力争全国设立金融分支机构，做成区域性的股份制银行。二要鼓励和引导市商业银行通过增资扩股、吸引社会资本和引进战略投资者等措施，扩大资产规模，提高经营水平，尽快实现上市融资。