围绕一个重点,抓好二种监督形式,健全三项制度,强化民主监督

——大余县政协积极开展民主监督工作

    《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出政协工作的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的前提下，通过提出意见、批评、建议的方式实施的政治监督，有很大的政治和社会影响力。充分发挥人民政协的民主监督作用，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策的科学化、民主化，有利于党政领导机关及时发现和改正错误、防止和清除腐败现象、促进廉政勤政建设。近年来大余县政协积极探索加强民主监督的新思路新方法，以“关注民生、促进发展”为监督重点，以政协提案、建议案和反映社情民意为主要监督形式，在知情环节、沟通环节、反馈环节三个方面建立健全制度，畅通民主监督的渠道，形成了科学合理的、协调有序的长效机制，取得了良好的社会效果。

    突出重点，围绕“关注民生、促进发展”开展民主监督。政协民主监督内容广泛、形式多样。大余县政协坚持科学发展观，把促进发展作为履职的第一要务，把实现和维护广大人民的根本利益作为履职的出发点和落脚点。年初，围绕县委、县政府提出的建设全省工业大县、经济强县的目标，县政协组织深入调研，广泛听取意见，向县委县政府报送了关于发展壮大优势产业集群的建议案，县委、县政府高度重视，采纳后出台了《关于培植和壮大产业集群工作实施方案》、《关于发展壮大以钨为主的优势产业集群工作意见》等5个指导性文件，有力促进了大余经济社会发展。为了让城区市民吃上安全肉、放心肉，县政协组织10名政协委员以消费者的身份到周边5个县开展猪肉市场调查，对存在的私屠滥宰、管理工作不到位、部门配合不协调等问题向县委县政府反映后，县政  府专题安排布署，相关部门迅速采取措施，及时遏制了“放心肉”工程不放心的隐患。县政协干部邹隆洲在《人民政协，民意周刊》上发表《新建乡村公路莫忽视安全管理》，有关领导阅后，马上批示交警大队、交通局牵头，各乡镇、村协力配合，很快落实了新建乡村公路的交通安全和路面保护工作。

    充分发挥政协提案、建议案和反映社情民意两种民主监督形式的重要作用，不断提高民主监督的质量和成效。实践证明，政协提案是人民政协履职的一种非常富有成效的形式。建议案是人民政协履职的一种郑重形式，与提案相比，建议案涉及的内容更加重要，形式更加庄重，运用建议案这种形式，更易于发挥政协的整体功能，也更易于引起决策机关的高度重视。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》特别强调要发挥它们在民主监督方面的作用。大余县政协高度重视提案工作，县政协主要领导亲自领衔督办重点提案，县委书记张裕生对近两年来委员提出的352件提案一件不漏仔细阅览，并对重点提案亲自过问，亲自交办。近年来提案办结率、办理质量进一步提高。针对殡葬陋习，县政协提案委员会以提案形式向县政府提出要营造文明法制环境、制定针对党员和干部违反殡葬改革政策法规的处分规定、成立专门的整治执法队伍等操作性强的建议，县政府常务会议专题研究、制定下发了《大余县殡葬改革管理实施细则》和《关于进一步加强殡葬改革管理工作的通知》等文件，并成立了专门的执法队伍，彻底改变了抬棺游市、丧事大办、乱埋葬的陋习。

    反映社情民意是政协民主监督的重要形式。这种形式方便灵活，大事小情都可反映，涉及广泛，又具有较强的时效性。大余县政协充分发挥这一形式的作用取得了较好成效。2007年共收集信息113条，编辑《社情民意》9期，向县委、县政府提供信息80多条。即着眼大局、