为进一步深入开展政协的参政议政，使政协履行职能的各项工作更加富有成效，使我市的发展环境进一步优化，6月23日，市政府与市政协联合召开以“提高行政服务效能，优化发展环境”为主题的市政协委员议政会暨市政协三届八次常委会议。这次政协委员议政会是全省首创，开辟了委员参政议政、建言献策的“直通车”。

　　今年4月至5月，市政协组成4个调研组，分开放型经济发展情况、“五项服务”工作情况、行政审批“两个集中”改革情况和环保服务监管情况等4个子课题，赴章贡区、南康、龙南、全南、定南等县（市、区），以及赣州经济技术开发区、市直（驻市）单位和部分企业进行专题调研，形成专题调研报告。在议政会上，市委常委、副市长潘昌坤通报了我市提高行政服务效能，优化发展环境的有关情况，并提出了２００８年下半年进一步创优赣州发展环境的目标。政协委员围绕议题积极发言，提出了许多切实可行的意见和建议。

　　议政焦点：深化行政审批改革

　　委员建言：

　　汤久泉（市政协常委）：沿海发达地区实行集中审批，电子办公，可以实现网上审批、会签，但我市市直单位的电子政务建设基础薄弱，市行政服务中心、窗口单位和窗口之间的电子网络连接难以到位，改革传统的审批方式，推行网上审批还面临较大困难。

　　近年来工作成效回顾：

　　通过完善市、县两级行政服务中心功能，去年新增9个单位20项审批项目进入市行政服务中心窗口办理。各级行政服务中心减少了审批环节，加强了部门之间的配合和协调，提高了行政办事的效率，整个办结率已经达到100%。今年来，我市结合“绿色通道”创评活动，根据“一个‘窗口’对外，统一受理行政许可，统一送达许可决定”的要求，确定在规划建设局、工商局、商务局、文化局等单位推行行政许可权相对集中试点工作，在提高行政效率、提升服务效能上取得了新突破。

　　改进工作的目标：

　　进一步清理行政审批项目，减少审批环节，提高办事效率。今年拟对中心城区工程建设项目和采矿权两类审批项目进行并联审批试点，探索推行并联审批的方法，以进一步提高行政服务效率。

　　议政焦点：提高窗口单位行政服务效能

　　委员建言：

　　万通（市政协常委）：我市行政服务效能建设总体情况良好，但部分窗口单位服务承诺并没有兑现落实，如少数窗口单位经市政府审定的事项进驻不到位、授权不到位，仍然存在“两头受理”现象，办结率不高，个别工作人员办事拖拉、推诿、扯皮现象仍有发生。

　　近年来工作成效回顾：

　　市行政服务中心运行3年多来，较好地发挥了统一集中平台优势，有效地提高了行政效能，基本实现进中心能办成事、办好事。一是窗口集中办理基本落实到位。目前，有42个市直、驻市单位在中心设立了工作窗口，集中办理行政服务事项212项。二是管理制度不断完善。中心管理办建立健全了窗口行政服务工作系列制度，各工作窗口完善了集中办理、统一办理的相关制度。同时,中心安装了电子监控设备，升级了中心局域网电子信息系统（办证软件）；市本级实现了部分窗口网上申报、受理和预审。三是服务成效明显。进驻中心的42个窗口单位，通过实施8条服务承诺，精简了办事程序，提高了服务绩效。今年前5个月，市行政服务管理中心共收到各类行政审批服务申请42068件，办结率达100%。

　　改进工作的目标：

　　建立机关作风效能“积分警示制度”，对各单位和机关干部作风效能情况进行动态管理。进一步完善作风效能监测点制度，实现对各单位作风效能的动态管理，建立科（站、所）向监管服务对象或工作对象述职述廉制度，接受他们的评议评价。

　　议政焦点：健全工作制度，规范行政行为

　　委员建言：